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行政审批“瘦身” 服务企业提速

  阶段来,龙湖区以打造“环节最少、流程最优、路径最短、审批最快、服务最好”为目标,从行政审批权“瘦身”入手,以“压减开办企业流程”做为突破口,进一步缩短办事时间,优化办事流程,推动全区营商环境“革命性”再造,持续激发市场活力和社会创造力。

  据了解,龙湖区行政服务大厅现设有12个窗口,常驻部门5个,分别为工商局、食药监局、发改局、卫计局、城管局。轮值部门12个,分别为财政局、经信局、文广新局、住建局、教育局、档案局、残联、水务局、安监局、农业局、民宗局、商务局。其中工商局自2016年10月进驻以来一直实行整建制进驻。截至目前,龙湖区已成立审批股室的职能局有7个,分别是人社局、工商局、教育局、发改局、城管局、民政局、食药监局。2017年度累计办理业务共37759件,全市排名第二。近年大厅获得了“省青年文明号”、“汕头市政务服务先进集体”以及区“党员先锋岗”等荣誉。

  108个事项全市办理效率最高

  根据《汕头市人民政府办公室关于报送事项办理时限提速有关情况的通知》要求和区领导的批示精神,龙湖区行政办和编办对区网上办事大厅进驻事项的承诺办理时限进行了全面梳理并严格对照先进地区的办理时限,初步整理出快于、平于、慢于以及先进地区无此事项四类情况,由于龙湖区在2016年推进创文强管工作提升政务服务环境的工作中率先启动过一轮行政提速工作,各部门绝大部分事项在之前已自提三分之一的办理时限,据悉,经摸查,能够对标的事项共计263项,在可对标的263项中,承诺时限快于先进地区的事项共有74项,平于先进地区的事项共有31项,慢于先进地区的事项共有158项。区政府印发通知要求各有关单位根据整理的审批事项办理时限对标情况,按照赶超先进地区的要求,进一步压缩各类审批事项办理时限和优化办事流程,各单位均高度重视,认真优化办事流程及压缩办理时限,截至昨天上午9时,已收齐22个部门共338个事项,其中16个部门共320个事项完成了“三个三分之一”的提速承诺,达标率95%,其中全市效率最高的事项共108个,占比32%;全部事项压缩承诺办理时限2187天,提速比率63%;共简化办事程序73个,简化办事材料83份。

  大力推进行政审批权“瘦身”

  龙湖行政服务中心从行政审批权“瘦身”入手,按照合法、合理、合规的原则,组织进驻窗口开展审批事项申报材料清理和操作流程梳理,凡是与审批项目审核把关内容关联度不大的材料尽量削减,凡是法律、法规没有依据的前置材料一律取消,凡是各部门自行设立的审批项目坚决予以取消。截至目前,共完成409项行政审批事项和项公共服务事项的标准化工作。来自福建的夏先生告诉记者,来到陌生的城市设立公司,内心对于办理各项业务还是十分忐忑。“我想开办的是一家天然气贸易公司,由于是特殊行业,涉及到各个部门审批证件的办理,来到龙湖区行政服务中心,这里的工作人员热心地手把手教我先备足材料申请工商营业执照,让我免去了其他前置材料的申请,直至营业执照办理成功后,再指引我至其他部门办理该行业所需的相关执照,这真是极大的便民,也让我在这里经商充满了信心。”

  区级事权办事效率全市前列

  龙湖区政府把“压减开办企业流程”做为突破口,实现区级事权办事效率全市前列。出台专项工作方案,积极对接市、区相关部门,优化流程,压减审批时限,目前开办企业的审批时限已由原来的42天压缩至7.5天,大幅提升了企业办事的便利度。其中,工商部门的名称预先核准环节由原来的2个工作日办结提速为窗口即时办结。“企业设立登记”由原来的4个工作日内办结提速为2个工作日办结。刻章备案从原来的2个工作日提速为即时办结。银行开户由原来的10个工作日提速为4.5个工作日。国地税部门税(费)种认定提速为1个工作日。清明节后第一个工作日开始,龙湖区食药监局行政审批事项(共17个具体项目)全面进入“0+5”模式,“0”即为所有进驻的行政许可和公共服务事项中不需要现场核查的事项全部实现现场办结,“5”即为需要现场核查的事项在法定时限基础上提速70%以上,一律5个工作日以内办结。同时,按照“应减必减”的原则,进一步精简审批环节和所需材料,规范优化行政审批事项管理。提速后,17个行政审批项目,简化从窗口分别送至各内设业务股室和局分管领导等办事程序个数共37个,简化办事材料份数共32份,审批时限再缩短,提早实现审批时限达全省前列的目标。

  全面优化服务助推企业发展

  针对重点企业和相对集中的企业,龙湖还推行“上门服务”和“全程跟踪服务”。近年来,龙湖区政府深化创新驱动发展,扶持创新创业载体建设,推动了龙湖科创中心、潮创智谷、柏亚工业设计城等一批科创载体落地生根,吸引了多家科创企业落户龙湖。龙湖区行政服务中心在优化政务服务,推进行政审批提速增效的同时,还为区内科创企业设立“绿色通道”。针对科创企业在不同时期的需求,精准地制定了服务的内容。在设立初期,对科创企业推行“上门服务”、“全程跟踪服务”,并通过实行重点项目代跑代办制度,变“企业四处找”为“部门协同办”。中心还牵头收集汇总了“惠企政策50条”,使企业充分了解到政府的各项优惠政策。成熟后的企业需要了解“知识产权申报”、“科技成果转化”等更多可以助推企业发展的知识,中心则联合区发改局、商务局、人社局、经信局等相关部门到两个科创中心开展政策宣讲会,为企业家朋友答疑解惑。

  昨天上午,记者在龙湖区行政服务大厅看到,来办事的群众络绎不绝。在区工商局的办事窗口,一位群众正在领取营业执照。经了解,这位陈先生是位于泰山路科创中心的一家科技企业负责人,他告诉记者,自己是从外地赶回龙湖注册公司的,从提交材料到领取执照,才花了2天,大厅的工作人员全程提供了热心、细致的服务。刚进入大厅,工作人员就主动帮他检查材料是否齐全,并引导他填好了相关表格。通过大厅内摆放的惠企政策50条的宣传册,他了解到了市、区内各项优惠政策。陈先生信心满满地表示:“龙湖区产业基础好,位置优。现在对我们这类科技创新企业又推出这么利好政策,我们对龙湖区的未来发展都十分看好。”

  采访中龙湖区行政服务中心大厅副主任陈诚告诉记者,为更好促进“互联网+政务”改革、“一门一网”政务模式改革、“放管服”等政务改革,进一步提升龙湖区营商环境,接下来行政服务中心拟在现有大厅基础上再次升级改造,扩建后面积近1000平方米,现正按有关程序报批,预计年底前可完工并交付使用。 本报记者 陈若萱 摄影报道

发表日期:2018年04月10日
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